新型基础设施建设是相对于传统意义上的基础设施而言的， 如铁路、 公路、 机场、 桥梁等， 它是一个全新的概念和领域， 是支撑数字经济， 数字社会治理的各种基础设施。它不仅能够最大限度地释放社会生产力的潜能， 还能促进生产关系的变革， 代表着人类文明的未来。
我国的新型基础设施建设，是随着我国经济和科技的高速发展进行的。早在2018 年中央经济工作会议上， 就提出要加快5G 的应用步伐，加强人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。2019 年12 月中央经济工作会议又强调：要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设。
2020 年年初突然爆发的全球性新冠肺炎，不仅对经济带来了衰退的危机，更重要的是使世界格局发生了巨大的变化。党中央根据疫情给世界经济和世界格局带来的巨大变化的挑战，明确提出：“要做好长期应对的准备”，并制定了一系列具有高度前瞻性规划和措施，加快新型基础设施建设就是其中重要的内容。
新型基础设施， 在抗击新冠肺炎疫情过程中，发挥了巨大的作用，撑起了一片天地。人们宅在家里，有几亿学生在线上上课，公务在线上办理，还有生活用品，物资交易等，都在数字平台上进行。这些线上现象，使人们看到其背后的5G、大数据、人工智能、云计算等新型基础设施的核心价值。
新型基础设施主要包括三个方面：一是信息领域的基础设施。主要是5G、工业互联网和以工业互联网为代表的通讯网络基础设施建设，包括人工智能、云计算，以及以区块链为代表的新技术的基础设施， 也包括以大数据为代表的算力等基础设施建设。二是融合基础设施。主要是指智能交通基础设施， 智慧物流基础设施等方面。三是创新基础设施。主要是指重大科技、科教、产业技术的基础设施和创新教育等方面的基础设施。
新型基础设施相较于传统意义上的基础设施有着明显的特点：一是新型基础设施是与新技术密切相连的，是数字化、智能化的载体。二是新型基础设施是在全新发展水平基础上发展的。从目前情况看， 也只有我国和美国有发展新型基础设施的新经济水平、市场容量和技术能力，我国的发展势头比美国更有优势。三是过去我国搞传统的基础设施建设，都是政府主导，国家投资。新型基础设施建设投资是政府与市场结合，民间投资占更大比重，发挥更大作用。四是新型基础设施是我国国民经济转型升级和高质量发展的实质性进展。五是新型基础设施可以创造新的消费。如在抗疫中， 新出现的网游、在线教育、远程办公、远程会议、远程会诊、短视频、长视频、在线零售、物流快递等消费需求，其背后就是人工智能、大数据，云计算等的规模运用。
我国目前和今后一个时期的新型基础设施建设，国家发改委提出了七个方面建设内容：
一是5G基础设施建设。随着5G 标准的不断完善和独立组网技术的不断成熟，5G 基础设施建设的速度会进一步加快。我国华为公司拥有很多5G 专利。目前， 我国部署的5G 基础设施是美国的十几倍， 今后在较短的时间内，还会大幅增加。5G 的基础设施建设，将带动一大批产业，如终端设备制造、人工智能、高清视频、虚拟现实等的大发展。
二是大数据中心。我国互联网数据中心的建设，是我国经济中增长最快的领域之一，反映了我国经济数字化的进程加快，大数据中心、云计算、物联网产业中的各个行业迅猛发展。
三是人工智能。人工智能基础设施的建设涉及诸多领域。它的发展将带动计算机视觉、自然语言等技术的快速进步。促进智慧医疗、智慧交通、智慧金融等产业的高速发展。
四是特高压。目前我国正在建设和将要核准建设的特高压，已经有十六条线路。它将带动装备制造、技术服务、建筑安装等领域一些行业的发展，推动电力互联网、智能互联网、智能电网的大规模发展。
五是充电桩。充电桩是新能源汽车发展的基础设施。我国的充电桩，目前保有量约有122 万根，预计到2025 年新能源汽车销售量将占到汽车销售量的25％左右，所以对充电桩的需求量很大。它既可以带动新能源汽车的发展，又可以带动充电桩零部件的快速发展。
六是城际高铁和轨道交通。我国早在2015 年年底已有高铁里程三万五千公里，已经超过其他国家高铁里程的总和。如果今后每年增加通车里程一千公里，就可以带动轨道建设、装备制造、轨道车辆等行业的快速发展。
七是工业互联网。发展工业互联网基础设施，可以赋能我国的传统工业，使传统工业向智能制造转型升级，化落后为先进。
综上所述可以看到，新型基础设施有一种“颠覆性的功能”。除了它本身有很大的投入和效益之外，与任何行业结合，都可以改造这个行业。它和城市结合变成智慧城市；与工业结合，变成智慧工业，订单变成个性化需求订单；与物联网结合，变成智能物流，与传统的交通结合，变成智慧交通…… 无论是哪个领域、哪个产业、哪个行业，只要与新型基础设施结合， 就会发生革命性的变革。这就是我们前面所说的“颠覆性功能”。
当前世界性的疫情，是考验也是机遇。我们要把握时势，以只争朝夕的精神准确识变、科学应对、积极作为，大力推进新型基础设施建设、战略性新兴产业布局，走好科技创新的先手棋，必定能战胜挑战、占领先机、赢得优势。
（作者系万寿路活动站离休干部）
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